{"id":1842,"date":"2009-09-05T20:46:52","date_gmt":"2009-09-05T18:46:52","guid":{"rendered":"http:\/\/www.andreatta.it\/?p=1842"},"modified":"2011-07-13T22:50:08","modified_gmt":"2011-07-13T20:50:08","slug":"picinisco-porta-delle-mainarde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.andreatta.it\/?p=1842","title":{"rendered":"Picinisco e i suoi molti vincoli allo sviluppo"},"content":{"rendered":"

\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong>\u00a0<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

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<\/a>\u201c L\u2019obiettivo\u00a0cui pensiamo\u00a0sarebbe quello di promuovere un diverso\u00a0rafforzamento della gestione partecipativa del Territorio, di migliorare il livello di integrazione tra il Parco e le Comunit\u00e0 Locali,\u00a0di favorire uno sviluppo nuovo e sostenibile\u00a0delle risorse nel rispetto dei primari ed irrinunciabili obiettivi naturalistici e culturali\u00a0ma, compatibilmente, anche\u00a0con le non trascurabili esigenze di vita sociale ed economica del paese. Respingiamo con forza \u00a0l\u2019idea di un \u201ccongelamento\u201dpreservativo dell\u2019ambiente che abbia in s\u00e9 una qualche idea di morte pur abilmente \u00a0mascherata con abiti di vita\u201d. (Sergio Andreatta)\u00a0 \"wpit88x31\"<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

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\u00a0<\/span>www.andreatta.it\u00a0–\u00a0blog statistics\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/em><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em><\/h3>\n

\u00a0<\/span><\/span><\/em><\/span><\/span><\/span>At present\u00a0here there are <\/span><\/em>415 original\u00a0<\/span><\/span><\/em>articles <\/span><\/em><\/h3>\n

and <\/span><\/em>767 <\/span><\/em>comments in <\/span><\/em>16<\/span><\/em> top tags .\u00a0<\/span><\/em>\u00a0\u00a0\u00a0<\/h3>\n

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Picinisco e i suoi molti vincoli allo sviluppo. <\/span><\/p>\n

Una questione snobbata.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

di Sergio Andreatta<\/span><\/strong><\/p>\n

Con 62,02 km2<\/sup> di superficie di cui 37,70 km2<\/sup> (60,8%) compresa nel perimetro del P.N.A.L.M.,<\/span><\/strong> Picinisco<\/span><\/strong> nel versante laziale del Parco Nazionale \u00e8 di gran lunga il primo comune tra quelli del Lazio (in ordine decrescente: Picinisco,<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"picinisco-paese.jpg\"<\/a>\u00a0\"picinisco-piazzetta.jpg\"<\/a>\u00a0<\/p>\n

Settefrati, San Biagio Saracinisco, Campoli Appennino, Alvito, S.Donato Val di Comino, Vallerotonda) e del Molise (Pizzone, Castel S. Vincenzo, Scapoli, Filignano, Rocchetta a Volturno) e quarto in assoluto preceduto soltanto da tre comuni abruzzesi (Pescasseroli<\/span><\/strong>, Opi, Bisegna) e seguito da tutti gli altri (Barrea, Civitella Alfedena, Villavallelonga, Gioia dei Marsi, Scanno, Ortona dei Marsi, Lecce nei Marsi, Villetta Barrea, Alfedena). A buon diritto, quindi, a Picinisco, che presidia dall\u2019alto la suggestiva Val di Comino<\/span><\/strong> verso Prati di Mezzo<\/span><\/strong>, le Mainarde<\/span><\/strong> e il tetto de La Meta<\/span><\/strong> (m. 2241<\/em>), pu\u00f2 essere riconosciuto il titolo di capitale del versante laziale del Parco Nazionale<\/em><\/strong>.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"picinisco-prati-di-mezzo-alpeggio-estivo.jpg\"<\/a>\u00a0\"stazzo-per-ovini-in-montagna.jpg\"<\/a><\/p>\n

Un\u2019impegnativa consegna, non c’\u00e8 dubbio,\u00a0per un immenso patrimonio naturalistico\u00a0unico per paesaggio orografico, idrografico, per flora e fauna, per clima (il che non \u00e8 poco in questa fase di avanzante innalzamento delle temperature estive). <\/em>Eppure\u2026 quanti vincoli,\u00a0giusti – forse –\u00a0se si vuole pensare soltanto alla conservazione integrale dell’ecosistema con l’idea di preservarlo e consegnarlo ai posteri.\u00a0 Quanti vincoli e quanti pochi benefici in termini di ricadute socio-economiche. La capitale storica del Parco,\u00a0Pescasseroli, patria della meritoria famiglia Sipari e del filosofo Benedetto Croce (fondazione Pro Montibus et Sylvis<\/em>), o la vicina Scanno\u00a0raggiungibili a cavallo,\u00a0o anche a piedi, sono davvero lontane. Non\u00a0soltanto separate fisicamente dai Tre Confini o dalla Forca d\u2019Acero,\u00a0ma soprattutto distanti per le\u00a0sovrabbondanti attenzioni che\u00a0hanno saputo\u00a0vantaggiosamente catalizzare su di s\u00e8 fin dalle origini del Parco.<\/p>\n

\u00a0 \"lago-grotta-campanaro.jpg\"<\/a><\/a>\u00a0\"picinisco-lago-grotta-campanaro-2.jpg\"<\/a><\/a>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\"sergio-andreatta-picinisco-sopra-il-lago.jpg\"<\/a>\u00a0\"picinisco-prati-di-mezzo.jpg\"<\/a>\u00a0<\/a>\u00a0\u00a0<\/p>\n

L\u00ec si \u00e8\u00a0permesso di\u00a0 investire per un\u00a0compatibile (ma<\/em> talvolta anche non compatibile e perfino discutibile<\/em>) sviluppo della societ\u00e0. Le\u00a0pressioni politiche e\u00a0quelle speculativo-imprenditoriali,\u00a0sono spesso riuscite a by-passare l\u00ec le restrizioni\u00a0regolamentari del Parco in nome di un progetto e di una costruzione. Ci sono state tolleranze e\u00a0deroghe, talvolta anche\u00a0significative, ai rigidi\u00a0protocolli statutari. In questo clima politico<\/em> di diversa interpretazione delle regole e di diversa e pi\u00f9 consenziente flessibilit\u00e0 a Pescasseroli e dintorni<\/em> \u00e8 potuta sorgere cos\u00ec una solida economia turistica e sportiva, sono state costruite ben altre infrastrutture (coerenti ma anche incoerenti,\u00a0talvolta,\u00a0con le finalit\u00e0 del Parco, Ente Autonomo<\/em>), create opportunit\u00e0 di lavoro per i giovani che sono intervenute a frenare importantemente l\u2019emorragia dell\u2019emigrazione.<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"sergio-andreatta-a-picinisco.jpg\"<\/a>\u00a0\"autunno-a-prati-di-mezzo.jpg\"<\/a>\u00a0\u00a0<\/p>\n

Insomma una diversa politica di promozione economica e di sviluppo sociale che si \u00e8 tradotta in progetti di miglioramento della vita degli abitanti. A Picinisco c’\u00e8 solo (e non \u00e8 poco in verit\u00e0<\/em>) il libero godimento del Parco da parte di visitatori anche poco incentivati e, in paese, un apprezzato rispetto dei connotati architettonici peculiari lasciato\u00a0al libero arbitrio e al gusto culturale delle singole persone.\u00a0<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"sergio-andreatta-picinisco-vicolo.jpg\"<\/a>\u00a0\"sergio-andreatta-picinisco3.jpg\"<\/a>\u00a0\u00a0<\/p>\n

A Picinisco, sentinella\u00a0di grande merito nella preservazione naturalistica integrale del territorio, appena\u00a0una\u00a0saltuaria promozione ma niente sviluppo, anzi quasi\u00a0una condanna all’immobilismo e per le connesse deprivazioni\u00a0\u00e8 finita col crescere e diffondersi la rinuncia all’intelligenza\u00a0creativa e una\u00a0pericolosa carenza d’iniziative, seppure il Consiglio Direttivo del Parco potrebbe facilmente dimostrarci che qualche flusso economico, a titolo di compensazione o di risarcimento,\u00a0\u00e8 pure entrato nelle casse del Comune e nelle tasche dei pastori.<\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 \"sergio-andreatta-picinisco-lago-grotta-campanaro-2.jpg\"<\/a>\u00a0\"sergio-andreatta-picinisco-faggeta.jpg\"<\/a><\/p>\n

Noi pensiamo, invece, ad una cultura ambientalista permeata di economie, sia pure non invadenti, equilibrata, guardinga e rispettosa dei valori, ma fatta pure di opportunit\u00e0, di alberghi, centri benessere, centri sportivi, ecc\u2026, di altre complementari opportunit\u00e0 oltre quella povera del solo escursionismo ecologista o del passaggio a piedi, una volta l’anno, dei pellegrini diretti a piedi al Santuario della Madonna del\u00a0Canneto<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"sergio-andreatta-picinisco-prati-di-mezzo.jpg\"<\/a>\u00a0\"sergio-andreatta-santuario-madonna-del-canneto.jpg\"<\/a>\u00a0<\/p>\n

che non ha mai portato ricchezze al paese. Noi pensiamo alle occasioni di lavoro che non mandano i giovani in Scozia, Irlanda, Canada, ai requisiti, sine qua non<\/em>,\u00a0da costruire qui per vivere e far vivere meglio in valle, ad alcune\u00a0condizioni che si sarebbero gi\u00e0 dovute impiantare, anche sopra Prati di Mezzo, senza troppi veti. Sembrerebbe esser stato dato\u00a0a Pescasseroli, invece,\u00a0quello che sembrerebbe esser stato negato, sia pure minimamente negato anche in altre provvidenze, a Picinisco e ad\u00a0altri centri.\u00a0Ma col proibizionismo e\u00a0col negazionismo delle opportunit\u00e0\u00a0oggi necessarie ad una nuova economia non si costruisce il futuro.<\/p>\n

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\"sergio-andreatta-picinisco-le-forestelle.jpg\"<\/p>\n

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L’obiettivo che abbiamo in mente sarebbe quello di promuovere un diverso sviluppo della gestione partecipativa del territorio, di migliorare il livello di integrazione tra il Parco e le Comunit\u00e0 Locali,\u00a0di favorire ogni sviluppo sostenibile\u00a0con i primari obiettivi ambientali e culturali\u00a0compatibilmente, per\u00f2,\u00a0con le non trascurabili esigenze di vita sociale ed economica del paese.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u00a0\"sergio-andreatta-picinisco-cascata-del-melfa-ponte-lebranche.jpg\"<\/a><\/p>\n

Noi preferiamo pensare che la tutela dell\u2019ambiente (saggiamente prevista dall\u2019art. 9 della Costituzione)*<\/span> non possa mai arrivare fino ad un decreto di espulsione e di morte civile per l\u2019uomo che lo abita.\u00a0Un ambiente non vivificato dall\u2019uomo, che in esso non trovi condizioni e opportunit\u00e0 per viverci dignitosamente, considerato che anche i pastori sono una generazione di lavoratori in via, se non di estinzione,\u00a0di drastica riduzione (ora al 10% di quanti sono stati censiti nel 1950<\/em>), finisce col tempo per declinare irrimediabilmente esso stesso. E una volta che la montagna piciniscana fosse stata definitivamente abbandonata chi ci avrebbe guadagnato? \u00a0Penso che il Consiglio Comunale, il Consiglio Direttivo del P.N.A.L.M. e il\u00a0Consiglio Regionale del Lazio, per le comuni e per le distinte competenze, abbiano pi\u00f9 che sufficiente materia per interrogarsi sul presente e sul futuro\u00a0di un territorio montano cui non si pu\u00f2 continuare\u00a0soltanto a richiedere ingrati sacrifici. Sergio Andreatta<\/span><\/strong>, <\/em>di cultura ambientalista non fondamentalista<\/span>.\u00a0 <\/em>\u00a9 – Riproduzione riservata<\/span><\/strong><\/p>\n

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\"sergio-andreatta-pomeriggio-a-picinisco-5-9-2009.jpg\"<\/a>\u00a0\"picinisco-scorcio.jpg\"<\/a><\/span><\/strong><\/div>\n

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Picinisco porta laziale per le Mainarde, finestra con vista dall\u2019alto sulla Valle di Comino. Un pomeriggio d\u2019inizio settembre. (Foto Sergio Andreatta<\/em>)<\/span><\/p>\n

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*<\/span>\u00a0 La storia della tutela del paesaggio italiano<\/span><\/strong><\/p>\n

\u00e8 vecchia di quasi un secolo: da un’iniziale tutela del patrimonio artistico dei monumenti la salvaguardia si \u00e8 poi estesa anche agli elementi paesaggistici.<\/span><\/p>\n

Fra le prime leggi in materia ricordiamo la legge Nasi (n. 149) del 1902, la n. 364 del 1909 e la legge n. 668 del 1912, che estendeva la validit\u00e0 della legge n. 364 a ville, parchi e giardini, in sostanza la prima legge a tutela del paesaggio.<\/span><\/p>\n

Con la legge 12 luglio 1923, n.1511<\/strong>, veniva istituito il Parco Nazionale d’Abruzzo (poi P.N.A.L.M., Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio, Molise), legge\u00a0ampliata da successive integrazioni e modifiche.<\/span><\/p>\n

\u00a0 \u00a0\u00a0 \"sergio-andreatta-picinisco-valle-romana.jpg\"<\/a>\u00a0\"sergio-andreatta-picinisco-vista-sulla-meta.jpg\"<\/a><\/span><\/p>\n

Nel 1939 la legge Bottai (n. 1089) – per i beni culturali – e la legge n. 1497 – per la protezione delle bellezze naturali – fissarono principi e procedure per la tutela del patrimonio monumentale e paesaggistico, restando a fondamento della tutela per pi\u00f9 di cinquant’anni.<\/span><\/p>\n

All’epoca si prevedeva solo la tutela di componenti eccezionali presenti in modo saltuario nel paesaggio, come ad esempio particolari panorami.<\/span><\/p>\n

La Costituzione<\/span> della Repubblica Italiana pose alla base dei suoi principi, nell’articolo 9, la necessit\u00e0 della tutela del paesaggio e del patrimonio storico-artistico: “La Repubblica<\/em> promuove lo sviluppo della cultura e la ricerca scientifica e tecnica. Tutela il paesaggio e il patrimonio storico e artistico della Nazione<\/em>“.<\/span><\/p>\n

\u00c8 importante sottolineare come la presenza di questa dichiarazione di principio nella nostra Costituzione ha poche analogie in altri Paesi. <\/span><\/p>\n

Una svolta nella tutela ci fu negli anni ’70 (1972-1977), quando fu trasferita alle Regioni la tutela paesaggistica, lasciando allo Stato soltanto un potere di controllo.<\/span><\/p>\n

Nel 1974 venne istituito il Ministero per i Beni Culturali e Ambientali, riconoscendo in tal modo definitivamente l’importanza della tutela.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \"tramonto.jpg\"<\/a>\u00a0\"picinisco-un-tramonto.jpg\"<\/a><\/span><\/p>\n

Nel 1985 si giunse all’innovativa legge Galasso (n. 431) in cui si introduceva la valutazione del contesto in cui i singoli beni artistici ed elementi del paesaggio erano inseriti.<\/span><\/p>\n

Avemmo poi la legge sulle autonomie locali (n. 242\/1990) e la legge quadro sulle aree protette (n. 394\/1991) che costituirono un’ulteriore svolta nella salvaguardia.<\/span><\/p>\n

Da ricordare inoltre l’opera di stimolo che cominciarono a esercitare Italia Nostra, Club Alpino Italiano, Touring Club Italiano e altre associazioni.<\/span><\/p>\n

Nel 1998 (d.lgs. n. 368) viene istituito il Ministero per i Beni e le Attivit\u00e0 Culturali e nel 1999 venne emanato un Testo Unico (d.lgs. n. 490), per tentare di riunificare il complesso sistema di normative sull’argomento in un solo documento.<\/span><\/p>\n

Nel 2004 venne introdotto il Codice dei beni culturali e del paesaggio (d.lgs. n. 42), conosciuto come Codice Urbani, attualmente legge quadro per tutto il settore, con una riorganizzazione concettuale e normativa delle disposizioni precedenti.<\/span><\/p>\n

\u00a0\u00a0 \u00a0 \"sergio-andreatta-picinisco-sotto-la-neve.jpg\"<\/a> \"sergio-andreatta-picinisco-primi-fiocchi-di-neve-in-piazza.jpg\"<\/a><\/span><\/p>\n

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